當(dāng)今世界,人才爭奪越來越激烈,各國都在調(diào)整和實(shí)施國家人才戰(zhàn)略,以期在世界人才競爭的大趨勢中把握機(jī)遇,掌握主動。為此,小編特意收集了一些國家的人才發(fā)展戰(zhàn)略,以資參考借鑒。
一、美國:人才培養(yǎng)與吸收并重
美國把發(fā)展教育、培養(yǎng)人才提升至事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略位置,將加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)教育視為美國人才戰(zhàn)略的重要支柱。同時(shí),通過放寬移民限制、增加簽證名額等政策措施,大力吸引外國優(yōu)秀人才留美工作。
美國政府在2010年5月出臺的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中,明確把國家的“繁榮”和“領(lǐng)先”與教育和人才掛鉤,并將發(fā)展教育、培養(yǎng)人才作為國家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
在這項(xiàng)報(bào)告中,美國政府提出:要提高各個(gè)層次的教育水平,為民眾提供富有競爭力的完整教育,包括高標(biāo)準(zhǔn)早期教育、改革公立學(xué)校、增加高校錄取率、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)以及注重新興產(chǎn)業(yè)所急需的技能教育等;加大在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的教育投入,培養(yǎng)學(xué)生的分析判斷能力,與私營部門、非盈利組織和大專院校建立合作關(guān)系,促進(jìn)科技教育和就業(yè),培養(yǎng)未來的科學(xué)家和創(chuàng)新者;加強(qiáng)國際教育交流,幫助美國學(xué)生掌握獲得成功的技巧。信息源:惠州人才網(wǎng)_www.0752rc.cn_雄鷹標(biāo)志<;/span>
此外,為了加大公立學(xué)校改革力度,美國政府在2009年7月推出了“沖向頂峰”項(xiàng)目,撥出43.5億美元鼓勵地方政府改革教育體系,創(chuàng)新教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的國際競爭力。該項(xiàng)目鼓勵各州結(jié)合升學(xué)和就業(yè)問題,聯(lián)手制定共同的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過改進(jìn)考評方法,有效考核學(xué)生關(guān)鍵知識和高層次思考技巧的掌握情況;擴(kuò)大對學(xué)校的支持力度,提高師資培訓(xùn)水平,修訂教師考核、薪酬和選留政策,將最有才華的教師放在最需要的崗位上,吸引優(yōu)秀人才到學(xué)校任教;建立縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng),以此長期跟蹤學(xué)生信息,提供決策依據(jù),改善教學(xué)質(zhì)量;鼓勵各州大膽創(chuàng)新,通過有效方法改變落后學(xué)校的面貌。
值得注意的是,美國將加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)教育視為人才戰(zhàn)略的重要支柱。2009年11月23日,美國總統(tǒng)奧巴馬倡議發(fā)起了“創(chuàng)新教育”活動,由政府、企業(yè)和民間團(tuán)體共同推動,從課外活動入手,用十年時(shí)間進(jìn)一步提高美國學(xué)生的創(chuàng)新能力。美國能源部還設(shè)立了事業(yè)起步研究項(xiàng)目,向優(yōu)秀科研人員提供資金支持,為他們在事業(yè)起步階段提供創(chuàng)新條件。美國能源部于2010年1月宣布,將在未來5年為美國大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的69名優(yōu)秀科學(xué)家提供8500萬美元的研究基金,推動科技創(chuàng)新。信息源:惠州招聘網(wǎng)_www.0752rc.cn_雄鷹標(biāo)志
美國在吸引海外人才方面已經(jīng)形成了良性競爭機(jī)制,并成為了全球人才流動的最大受益者。許多外國學(xué)生,尤其是來自發(fā)展中國家的學(xué)生,在美學(xué)習(xí)生活幾年后往往會想方設(shè)法留下來工作一段時(shí)間。美國之所以能大規(guī)模吸引外國人才,主要得益于該國的就業(yè)機(jī)會多、教學(xué)水平高、社會環(huán)境寬容以及相對開放的移民制度等因素。
數(shù)據(jù)顯示,美國工程和數(shù)學(xué)博士學(xué)位獲得者中,約有半數(shù)為外國人;創(chuàng)新成果專利申請者中,約有50%為外國人;1990年至2004年,超過三分之一的美國諾貝爾獎獲得者出生在外國。據(jù)美國國際教育研究院提供的最新數(shù)據(jù),2008年美國外國留學(xué)生人數(shù)超過67萬,較上一年上升了8%。這些優(yōu)秀的外國學(xué)生為美國社會帶來了新的活力,成為美國科研水平領(lǐng)先全球的重要因素。同時(shí),他們繳納的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)不僅帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益(2007至2008學(xué)年達(dá)155.4億美元),而且還推動了學(xué)校科研項(xiàng)目的研究,促進(jìn)了美國大學(xué)科研水平的提高。
長期以來,美國政府通過放寬移民限制、增加簽證名額等政策措施,為外國優(yōu)秀人才在美工作和定居創(chuàng)造條件,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是增加h—1b短期工作簽證額度。在1990年,為應(yīng)對科學(xué)家和工程師可能面臨短缺的局面,美國決定擴(kuò)大移民法中的技術(shù)工種特惠制,包括h—1b工作簽證在內(nèi)的工作移民額度從每年5.4萬人增至14萬人。
此外,移民法還將引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員作為重中之重,簡化外國人赴美工作、學(xué)習(xí)和經(jīng)商的申請程序。在2000年,美國政府再次對h—1b工作簽證和工作移民政策進(jìn)行重大調(diào)整。從2001年開始,h—1b工作簽證年度配額連續(xù)三年增至19.5萬人,并且規(guī)定大專院校、非營利組織和政府研究機(jī)構(gòu)雇傭外國人員不受名額限制。為了緩解h—1b工作簽證短缺現(xiàn)象,美國國土安全部在2008年4月宣布,將理科類、科技類和工程類f—1簽證學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)習(xí)期由12個(gè)月延長至29個(gè)月。所有這些措施,都為美國留住緊缺人才開辟了通道。
二、英國:重視培養(yǎng)創(chuàng)意人才
英國將創(chuàng)造性人才培養(yǎng)理念貫穿國民教育的始終,并建立相應(yīng)的課程設(shè)置和科學(xué)評估體系。
注重人才培養(yǎng)的開放性,通過諸多措施吸引全球高技術(shù)人才。
英國的人才培養(yǎng)經(jīng)歷了從改革現(xiàn)代“學(xué)徒制”到規(guī)范職業(yè)教育,再到創(chuàng)意人才培養(yǎng)的三個(gè)階段。自上世紀(jì)90年代以來,英國大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),突出創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)。與此同時(shí),英國政府長期秉持全球化的人才觀,采取開放性的人才政策,引進(jìn)了大批高技能人才。
作為全球第一個(gè)提出并發(fā)展“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的國家,英國在1997年成立了跨部門的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作組,明確將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)并列為英國經(jīng)濟(jì)的重要支柱。經(jīng)過10多年的發(fā)展,英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)600億英鎊,占英國經(jīng)濟(jì)增加值的7.3%,吸納就業(yè)人口200多萬。
為推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,英國將創(chuàng)造性人才培養(yǎng)理念貫穿英國教育的始終,從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)教育的教綱都必須突出創(chuàng)意人才培養(yǎng)理念,并建立相應(yīng)的課程設(shè)置和科學(xué)評估體系。幼兒教育寓教于樂,以培養(yǎng)創(chuàng)造力為核心。中小學(xué)教育通過激發(fā)創(chuàng)意的課程和社會實(shí)踐,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力。為此,英國教育部啟動了“發(fā)現(xiàn)你的潛力”項(xiàng)目,旨在2013年前每年為年輕學(xué)生創(chuàng)造5000個(gè)實(shí)習(xí)崗位,并為學(xué)生提供演奏樂器、表演舞蹈、學(xué)習(xí)寫作、參與電影和多媒體制作、手工藝制作等機(jī)會。
英國政府還成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高等教育論壇,加強(qiáng)高校和業(yè)界的聯(lián)系,利用高校資源為業(yè)界培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。英國產(chǎn)業(yè)技能委員會曾在高校為電影、電視和多媒體行業(yè)舉辦為期3年的人才再造工程,高校為這些行業(yè)人士提供了上百種學(xué)習(xí)課程,使66%的影視業(yè)和24%的多媒體從業(yè)人員達(dá)到研究生水平,有效地提高了這些行業(yè)的創(chuàng)新潛能。